日本的大店法及其对零售商业的影响
程艳菲
黑龙江商学院
资本主义国家对流通过程的公开介入，即以流通过程为对象的政策的实施是从资本主义进入独占阶段开始进入正规化的，而且这样的流通政策的登场是历史的必然。一般来说，国家对流通过程的介入方法分为“统制”、“禁止”、“振兴”、“调整”四种。日本的大店法属于调整法，其全称为《对大规模零售商店的事业活动进行调整的有关法律》，通称大店法。在大店法中对大规模零售店的建店、开张及营业活动进行了规定和限制，以便缓和其与中小零售商业的矛盾和摩擦。但是，这个法律随着历史变革的要求，在那之后分别进行了修正和再修正。这样，随着商业政策的改革，对日本零售商业必然产生了显著的影响。下面就以下三个问题对其进行探讨。
一、大店法的历史背景及内容
日本以国家法律的形式介入调整政策的最初源头，要追溯到第一世界大战以前。1904年，当时日本的三井和服店转换成株式会社所属下的三越和服店，经营的商品从只经营和服转向经营洋品、杂货，以欧美的百货店为目标发展经营。在那之后，大丸（1907年）、松坂屋（1901年）、白木屋、松屋、高岛屋（1919年）、十合（1920年）先后以百货店的形式开始运营。这些百货店的前身都是江户时代创业的传统和服店。当时的大规模零售店只指百货店，由于当初百货店的经营商品为高级品，没有出现与一般中小商业企业的直接竞争。但是，在那之后，随着百货店的增加，它与一般中小商业的竞争日趋激烈。特别是1923年的关东大地震、1929年的世界性经济危机对日本经济的波及，使百货店的经营商品大众化（也称“大众化”路线）。由于百货店具有一般中小商业无法与之抗衡的销售力量，对一般中小商业者形成严重的威胁。于是，在全国范围内掀起了激烈的反百货店运动。这样，以调整百货店和中小零售商之间的矛盾和摩擦为目的，通过限制百货店的营业来保护中小零售商业的法律）））第一次《百货店法》被制定出来（1937年）。第一次《百货店法》的内容是:主要的6大城市以营业面积在1500m2以上的商社为规制对象。由于衡量营业面积时是以一个商社即一个商业企业为单位的，所以也叫企业主义。凡是在规定范围内的商业企业的开业和店铺的扩建都要经审查许可，另外对营业的时间和每年营业的日数进行了规制，而且对企业的流动促销活动、赠送纪念品等营业活动也进行了限制。这个法律公布后，百货店的开业得到了一定的控制，百货店的营业活动也受到了一定限制。但是，这个法律却在1947年以限制商业企业间的竞争为由被废止。
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未完，详见附件
资料来源：《商业经济研究》 1997年第05期 第53-55页
转载时间：2013年08月24日
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